Reggio Calabria - ''Obiettivo della legislazione dovrebbe essere quella di dare ordine, certezze, ridurre la confusione e aprire spazi per un'azione efficace. Difficile trovare uno solo di questi elementi nella manovra di agosto ed in particolare sull'art. 16 che riguarda le Unioni dei Comuni''. Lo afferma in una nota Mario Maiolo, Presidente di LegAutonomie Calabria.
''Abbiamo preteso ed ottenuto - si legge - che il Presidente della Regione impugnasse davanti alla Consulta tale norma per le numerose violazioni di costituzionalità presenti e su questa linea si è mossa anche l'Anci. Abbiamo contestualmente approvato in Consiglio regionale la legge sui nuovi limiti demografici non tanto perché siamo convinti della bontà di questa norma regionale - che tra l'altro, non abrogando e non modificando la legge regionale 15/06 sulla promozione dell'esercizio associato di funzioni e servizi ai Comuni, crea ulteriore confusione - ma perché davanti ad una macchina che appare impazzita, non possiamo permetterci di lasciare gli enti locali in balìa di se stessi''.
''Per comprendere l'abnormità del provvedimento statale - è scritto - basti pensare che con l'articolo 16 il legislatore si è spinto sino al punto di sottrarre all'ente comune la titolarità delle funzioni e dei servizi, creando classi di comuni con caratteristiche istituzionali diverse, facendogli perdere anche tutte le risorse umane e i beni strumentali al loro esercizio, e dunque anche il loro patrimonio. Così come prevista, l'unione diventerebbe un ente la cui istituzione determina il venir meno per i comuni che ne sono membri di alcuni elementi essenziali propri di un ente territoriale. Ciò che inoltre contestiamo in maniera convinta è che tale norma possa imporre forme associate di esercizio anche delle funzioni proprie dei comuni, e comunque di quelle ad essi assegnate da leggi regionali così com'è avvenuto in Calabria. Per le prima deve valere l'autonomia organizzativa degli enti, che certamente si estende anche alla possibilità di una decisione autonoma di gestione in forma associata; per le seconde spetta al legislatore regionale, sulla base di quanto previsto dall'art. 118 Cost. in termini di differenziazione e adeguatezza, prevedere forme di associazione come condizione per l'attribuzione delle funzioni stesse. Per questo riteniamo urgente l'immediato avvio di un tavolo regionale sugli enti locali che affronti i numerosi ed irrisolti nodi normativi e di organizzazione che attanagliano il sistema istituzionale calabrese e sulla quale la regione ha competenza diretta''. (com)
